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                  關於印發《關於院庭長辦案和履行審判管理監督職責的若干規定(試行)》的通知
                  作者:審管辦  發佈時間:2018-09-17 16:42:40 打印 字號: | |
                    徐中法[2017] 號

                  關於印發《關於院庭長辦案和履行審判管理監督職責的若干規定(試行)》的通知

                  本院各部門、各基層188体育直播:

                     爲深入推進司法責任制 ,充分發揮院庭長辦案示範引領作用,保障院庭長依法履行審判監督管理職責,不斷提高審判工作質量 。根據最高院《關於加強各級188体育直播院庭長辦理案件工作的意見》和《關於落實司法責任制完善審判監督管理機制的意見(試行)》以及省高院《關於院庭長審判管理監督職責的規定(試行)》 ,結合全市188体育在线工作實際,經研究制定徐州市188体育直播《關於院庭長辦案和履行審判管理監督職責的若干規定(試行)》,現予印發 ,請認真學習並貫徹落實 。基層188体育在线可以參照省院和188体育在线有關規定,結合各院實際,進一步健全院庭長辦案和履行審判監督管理職責的相關規則。

                                    2017年4月24日

                  徐州市188体育直播

                  關於院庭長辦案和履行審判管理監督職責的

                  若干規定(試行)

                  爲推進全市188体育在线審判權運行機制改革,嚴格落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”的工作要求 ,促進院庭長更好地履行審判職責 ,保障院庭長依法履行審判監督管理職責,根據最高院《關於加強各級188体育直播院庭長辦理案件工作的意見》和《關於落實司法責任制完善審判監督管理機制的意見(試行)》以及省高院《關於院庭長審判管理監督職責的規定(試行)》 ,結合工作實際 ,規定如下:

                  第一條【概念界定】本規定所稱院庭長,是指進入法官員額的院長、副院長(含其他院領導 ,下同)、庭長、副庭長和其他入額的審判(執行)業務部門正副職  。

                  第二條【參加審判團隊】院庭長主審及參與合議庭辦案,應當編入本人分管或所屬業務部門的審判團隊或者經院長確定的審判團隊,並配備必要的法官助理、書記員 。

                  第三條【案件分配】院庭長辦理案件採取指定分案或隨機分案相結合的分案方式。院庭長應當作爲主審法官承辦一定數量案件,以指定分案爲主 ,通過立案環節的甄別分流機制 ,將屬於本文件第四條規定的案件分配給院庭長審理  。院庭長參加合議庭但不擔任主審法官的案件,參與審判團隊的隨機分案 ,但應當優先辦理本文件第四條規定的案件。

                  第四條【辦案類型】院庭長根據分管的審判工作 ,結合專業背景和個人專長辦理案件。院庭長應當主審或者參與合議庭辦理社會影響大、處理難度大、案情複雜或證據疑點多、事實認定或法律適用爭議大、現行法律、法規和司法解釋規定不明確等重大、疑難、複雜案件,爲法官辦案發揮示範、引領和指導作用。具體包括:

                  (一)上級188体育在线發回重審案件;

                  (二)再審案件;

                  (三)新類型案件;

                  (四)在法律適用方面具有普遍意義的案件;

                  (五)其他重大、疑難、複雜或社會影響較大的案件;

                  (六)其他應當參加審理的案件 。

                  第五條【接受參加個案審理請求】院庭長以外其他主審法官認爲在辦案件較爲疑難、複雜或在社會上有重大影響的,可以申請院庭長參加合議庭擔任審判長 。院庭長接受申請的 ,合議庭變更書面手續中應註明變更原因。

                  第六條【辦案工作量最低標準】院庭長主審及參加合議庭辦理案件工作量最低標準如下:

                  (一)院長每年度辦理案件的權重工作量不低於本院法官年度辦理案件權重工作量均值的5% ;

                  (二)副院長每年度辦理案件的權重工作量不低於本院法官年度辦理案件權重工作量均值的20% ;

                  (三)審判委員會委員(庭長)每年度辦理案件的權重工作量一般應達到所在業務庭全體法官年度辦理案件權重基本工作量值(或裁決事務基本工作量)的50% ;

                  (四)審判委員會委員(非庭長)每年度辦理案件的權重工作量一般應達到本院綜合審判團隊法官年度辦理案件權重基本工作量值的50%;

                  (五)執行局副局長、處長每年度需完成的年度基本工作量一般應不少於分管或所屬部門法官年度辦理案件權重基本工作量值或裁決、命令事項基本工作量的50%;

                  (六)審判業務庭副庭長辦理案件一般應不少於所在業務庭審判崗位法官年度案件權重基本工作量值,執行局副處長每年度辦理案件一般應不少於本部門法官年度辦理案件基本工作量值或年度裁決、命令事務基本工作量。

                  院庭長因承擔重要專項工作、協調督辦重大敏感案件,需要酌情覈減年度辦案任務的,應當報上一級188体育直播審批備案 。

                  院庭長主持或參加審判委員會、專業法官會議、協調督辦重大敏感案件、接待來訪、指揮執行等事務應當計入工作量,納入崗位績效考覈  ,但不得折抵最低辦案工作量。

                  第七條【辦案工作量公開】院長、副院長辦案情況由省高院測算統計通報 。審管部門負責測算和通報本院庭長、副庭長辦案情況。

                  第八條【依法履行辦案職責】院庭長主審或參加合議庭辦理案件 ,應當與其他法官一樣依法履行閱卷、審覈證據材料、開展庭審、撰寫或審籤法律文書,實質參與辦案過程 ,不得以書面審查、審批的方式代替辦案。

                  非經法定程序 ,院庭長不得對自己沒有參加審理的案件涉及的實體性問題發表傾向性意見  。

                  第九條【參加合議庭評議】院庭長參加合議庭時,依法擔任審判長;同時參加的 ,由職務最高的擔任審判長 。院庭長參加合議庭研究案件時 ,與其他法官享有平等的表決權。

                  合議庭多數人的意見與院庭長的意見不一致的 ,院庭長可以決定將案件提交專業法官會議、審判委員會討論。

                  第十條【參加專業法官會議】院庭長未參加審理的案件 ,主審法官、合議庭其他法官認爲案件重大、疑難、複雜或者合議庭內部分歧較大的  ,可以向庭長申請將案件提交專業法官會議討論 。

                  本部門的專業法官會議,由庭長召集,所有員額法官均是成員 ,原有審判長聯席會議取消。涉及跨專業類型或跨業務部門的案件 ,庭長應協調召集相關業務部門員額法官參加,召開跨專業或跨部門的專業法官會議進行討論 。

                  院庭長在專業法官會議上發表的意見建議和專業法官會議的討論意見 ,僅供合議庭參考 。合議庭決定不採納專業法官會議傾向性意見的 ,或者專業法官會議意見分歧較大的,庭長有權提請分管院長決定是否將案件提交審判委員會研究。

                  第十一條【法律文書籤署】除審判委員會討論決定的案件或法律、司法解釋規定的情況,院庭長不得審覈簽發其未參加審理案件的法律文書,也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。

                  第十二條【依法履行審判監督管理職責】院庭長審判監督管理職責主要體現爲相關程序性事項的審覈批准 ,對審判工作的綜合性指導 ,對審判質效情況進行管理監督以及排除不良因素對審判活動的干擾等方面 。

                  院庭長應當嚴格在職責和權限的範圍內進行審判管理監督活動 ,並在案卷和辦案平臺上全程留痕 。

                  第十三條【對特定案件的事中監督】對於有下列情形之一的案件,院庭長有權要求主審法官或者合議庭彙報案件進展和評議結果:

                  (一)涉及羣體性糾紛,可能影響社會穩定的 ;

                  (二)疑難、複雜且在社會上有重大影響的;

                  (三)與本院或者上級188体育在线的類案判決可能發生衝突的;

                  (四)有關單位或者個人反映法官有違法審判行爲的;

                  (五)督辦案件或者信訪較爲嚴重的案件。

                  院庭長對上述案件的審理過程或者評議結果有異議的 ,不得徑行改變,也不得要求複議,但可以決定將案件提交專業法官會議討論。主審法官、合議庭或庭長與專業法官會議意見有重大分歧的,庭長有權提請分管院長決定將案件提交審判委員會研究。

                  第十四條【統一發改案件尺度】爲維護裁判尺度統一,對於因法律適用或認定事實與原審存在重大分歧而發改的二審、再審案件,在裁判之前應將合議結果向庭長報備,庭長對裁判結果有異議的,有權決定將案件提交專業法官會議討論。主審法官、合議庭或庭長與專業法官會議意見有重大分歧的 ,庭長有權提請分管院長決定將案件提交審判委員會研究。因新證據、新事實、法律變更、違反法定程序或裁判一般瑕疵而發改的案件除外。

                  第十五條【調度管理超長期案件】對於12個月以上長期未結案件,院庭長應當及時調度案件審理情況,督促或指導合議庭推進案件進展,必要時可以要求合議庭將案件提交法官會議或審判委員會研究。

                  第十六條【審判業務宏觀指導】院庭長應當通過主持專業法官會議、主持審判業務指導文件和審判業務課題研究、開展對下業務指導等方式 ,解決疑難問題 ,統一部門及業務條線裁判尺度,強化對審判工作的宏觀監督指導。

                  第十七條【案件質效監督】院庭長應當通過查看案件評查結案、分析改判發回案件、加強審判流程監督管理、分析審判運行態勢等方式加強對案件質量效率的監督管理 。

                  第十八條【接處信訪】院庭長根據分管業務範圍接處信訪,接受的信訪投訴涉及本院、下級188体育在线案件,根據職責分工,可以直接將信訪投訴案件轉至本院有關部門、審理案件的合議庭或下級188体育在线,信訪投訴涉及重大事項的 ,可以依照督辦程序進行處理 。

                  第十九條【案件質量責任承擔】院庭長辦理的案件應納入審判流程管理  ,接受案件質效評估和案件質量評查 ,院庭長對其履行審判職責的行爲承擔責任,在職責範圍內對辦案質量終身負責 。

                  第二十條【不得違法違規干預辦案】院庭長不得違法違規干預審判組織和法官依法獨立行使審判權。違法違規干預司法活動、過問和插手具體案件處理的,應當依照《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》及其實施辦法予以記錄、通報和追究責任。

                  第二十一條【試行時間】本規定自印發之日起試行。
                  來源:審管辦
                  責任編輯:關於印發《關於院庭長辦案和履行審判管理監督職責的若干規定(試行)》的通知